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关于凝心聚力抓好“十项工程”以崭新面貌迎接自治区70周年大庆的通知
来源:宣传统战部 文: 发布时间:2016-06-07  

各旗县市委,盟委各部委,盟直各委办局、各人民团体、事业单位、中区直垂直管理单位党组(党委):

为深入贯彻党的十八届五中全会精神,全面落实中央和自治区党委重大决策部署,盟委坚持立足当前与着眼长远并重、发挥优势与补齐短板并重、富民与强盟并重,在紧密结合盟情实际和“十三五”发展规划的基础上,作出了实施“十项工程”的重大决定。这“十项工程”具体为:以绿色农畜产品生产加工、生态旅游、清洁能源为重点的优势特色产业发展工程;以公路、铁路、水利枢纽建设为重点的重大基础设施建设工程;以棚户区改造、断头路打通、一山两河景观带打造及盟党政新区区块建设为重点的乌兰浩特地区城市改造提升工程;以造林绿化、封山禁牧、水土流失综合治理为重点的生态环境保护工程;以“十个全覆盖”、脱贫攻坚为重点的农村牧区达小康工程;以优化发展软环境、推进“互联网+”行动、鼓励大众创业万众创新为重点的创新创业工程;以加强民族教育、普及幼儿教育、强化职业教育、培育乡土人才为重点的人才培养工程;以盟文化中心、图书馆和科技馆建设与服务为重点的文化惠民工程;以实施老年人优待政策、提高困难人群社会救助及城乡居民医疗保障水平为重点的政策暖心工程;以创建全国民族团结进步示范盟、加强社会治安、安全生产和食品药品安全为重点的平安创建工程。今明两年,盟委将以“十项工程”为总抓手,抢抓机遇,主动作为,攻坚克难,全力推进“十项工程”取得显著成效,以崭新面貌迎接自治区成立70周年,为圆满完成“十三五”规划目标和全面建成小康社会奠定坚实基础。为务实推进“十项工程”,现提出以下要求。

一、统一思想,凝聚共识,切实增强抓好“十项工程”的责任感和紧迫感

“知之愈明,则行之愈笃。”各级组织和广大干部要深刻领会实施“十项工程”的重大意义,提高思想认识,凝聚广泛共识,增强行动自觉。

“十项工程”是贯彻落实“五大发展理念”的战略工程。贯彻落实“五大发展理念”,既是一项重大的政治任务,也是推动“十三五”乃至更长时期经济社会发展的根本遵循和行动指南。盟委确定的“十项工程”,无论是从内容涵盖上还是从落实角度上,都充分体现了“五大发展理念”,是“五大发展理念”在我盟的实化、细化、具体化。全力推动“十项工程”的组织实施,就是“五大发展理念”在我盟的生动实践;确保“十项工程”取得实实在在的成效,就是“五大发展理念”在我盟的开花结果。

“十项工程”是迎接自治区70周年大庆的献礼工程。我盟作为自治区政府的诞生地和党的民族区域自治制度的最早实践地,以什么样的经济社会发展成果和精神风貌迎接自治区成立70周年,不仅是兴安广大干部群众关心的大事,也是自治区党委政府关切的重点,在一定程度上也关乎着党的民族区域自治制度优越性的体现。盟委确定的“十项工程”,总投资超过1400亿元,涉及产业培育、基础设施建设、城市建设、民生和社会事业等方方面面。在两年内集中力量抓好这“十项工程”,必将使我盟经济实力迈上大台阶、城乡面貌发生大变化、支撑发展能力得到大提升,必将使我盟各族人民有更多的获得感,“十项工程”一定会成为兴安各级组织和干部群众迎接自治区70周年大庆的最好献礼。

“十项工程”是圆满完成“十三五”规划目标和全面建成小康社会的奠基工程。今后五年,是实现“十三五”规划目标、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会“三大任务”的叠加期,对于相对贫困落后的我盟来说,任务异常艰巨,责任重于泰山。开局决定结局、起跑决定后势,能否完成三大任务头两年至关重要。盟委确定的“十大工程”,从时间节点要求看,绝大部分项目要在两年内完成;从建设内容看,都是事关全局、纲举目张的项目,都是发挥优势、补齐短板的项目,都是打基础、搭梯子、利长远的项目。这些项目的建成和深入推进,不仅能为完成“三大任务”打下坚实的基础,更能增强全盟干部群众走出困境、加快发展的自信心,提振精气神,释放内生动力,以更加积极主动、昂扬向上的干劲投身完成“三大任务”的伟大实践中。

“十项工程”是坚持民本思想、回应群众期盼的民心工程。“政之所兴,在顺民心。”盟委确定的“十项工程”,绝大部分都是广大人民群众最关心、最直接、最迫切的事情。创新创业工程旨在提高人民群众创业就业的技能、使人民群众依靠自己的双手过上更好的日子,农村牧区达小康工程旨在全面提升农村牧区的公共服务能力和困难群众的生活水平,乌兰浩特地区城市改造提升工程旨在让人民群众生活得更便利、更舒心、更健康,人才培养工程旨在让更多的群众接受良好教育、拥有一技之长、成为服务社会的有用人才,文化惠民工程旨在满足和丰富人民群众的精神文化需求,政策暖心工程旨在保障和改善弱势群体的生活、把党和政府的温暖送到最需要帮助的人的心坎上,平安创建工程旨在为群众营造更加安全稳定、和谐舒适的良好生活环境。这些工程,充分体现了盟委亲民为民、造福一方的执政理念,也是广大群众的翘首期盼。

“十项工程”是落实全区重点工作重点项目推进大会精神的承接工程。“十项工程”是我盟落实自治区重点工作重点项目推进大会精神的重要内容,牵住了“牛鼻子”,抓住了“衣领子”。实施好“十项工程”,就是对自治区重点工作重点项目推进大会精神最直接、最具体、最深入的贯彻落实。总之,“十项工程”抓住了兴安盟发展的关键,件件都是发展急需的大事、事关全局的实事、群众热盼的好事,意义重大,影响深远。各地各部门一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感,按照全盟贯彻自治区重要会议精神暨“十项工程”推进大会的安排部署,抢抓机遇,攻坚克难,真正把“十项工程”抓紧抓实、抓出成效。

二、明确目标,压实责任,确保“十项工程”各项任务不折不扣落到实处

  (一)夯实任务。对每一项工程包括的具体项目,要进行再明确、再细化,既不要列入滥竽充数、假大空的项目,也不要漏下应该做必须做的项目特别是为民利民项目。每一个项目都要明确总的建设内容、阶段性任务、投资来源等。每一项工程都要制定详细的任务台账,明确每个项目的建设内容、责任领导、责任单位和完成时限。

  (二)落实责任。每项工程都要成立由盟领导任组长、相关旗县市和部门参加的领导小组,并下设办公室。每一个具体项目都要有一名领导牵头,一个部门主抓,一套人马落实,形成层层负责、人人担当的责任落实体系。

  (三)明确时限。“十项工程”包括的项目绝大部分要在今明两年内完成,个别两年内不能完成的项目也要取得实质性进展和阶段性成果。在制定项目台账时,必须列出每个项目每个季度的时序进度,明确每个时间节点干到什么程度。

  (四)保证质量。要本着对党、对人民、对事业高度负责的精神,严把工程质量关,科学施工,精细管理,把每项工程都建成精品工程、优质工程、满意工程,确保经得起实践、历史和人民的检验。

三、完善机制,强化考核,形成推动“十项工程”建设的强大合力

(一)强化组织领导。〖HTF〗盟委会每季度将听取一次“十项工程”进展情况汇报。盟行署要加强调度,加大落实力度,及时研究解决工程建设过程中遇到的困难和问题。各工程建设领导小组要采取实地调研、现场办公等多种方式,深入一线推动工程建设。盟各大班子、盟直各部门、各旗县市都要发挥各自作用,大力推动“十项工程”建设,用实践响亮地回答好“我为‘十项工程’做什么”这一问题。盟委将在今年10月份和明年6月份组织两次大规模的观摩检查活动,全面检验“十项工程”建设成果。明年7月份盟委将对“十项工程”进行总结表彰。

(二)强化考核奖惩。盟委将把“十项工程”作为对旗县市和盟直部门领导班子实绩考核的重中之重,作为锻炼干部的主战场、考察干部的试金石。按照“十项工程”完成情况对各旗县市、各部门进行评比排队,作为干部能上能下的重要依据,真正做到能干者和担当者上、平庸者和无为者让、不为者和贪腐者惩,推动形成干事创业、积极向上、风清气正的良好氛围。盟委组织部要围绕“十项工程”细化考核办法。

(三)强化督促检查。成立由盟纪委、盟委组织部和宣传部以及盟委行署督查部门组成的专项督查组,每个月对“十项工程”进行一次督查。对工程进展快、按时限完成任务的予以大张旗鼓地表扬和宣传,对工程进展慢、没按时限完成任务的予以通报批评和约谈。特别是要及时发现和处理不担当、不作为、占着位子不出力的干部,坚决整肃庸政懒政怠政行为。

(四)强化舆论宣传。宣传部门要组织新闻媒体通过开辟专栏、组织专访等形式,加大对“十项工程”重大意义、建设内容的宣传力度,使工程建设深入人心、家喻户晓;及时跟踪报道工程进展情况和推进过程中的好经验好做法,着力营造推进“十项工程”的浓厚氛围。

 

 



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